May 27th, 2014

15SEP

УФМС. Получаем паспорт.

В Отдел Управления ФМС …
От <ФИО>
<электропочта>
<телефон>
Жалоба
На действия (бездействие) сотрудников отделения УФМС России по г. Москве по району …
17 мая 2014 года на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) мной было подано заявление на оказание государственной услуги «Получение заграничного паспорта …». Заявлению был присвоен регистрационный номер …
Спустя некоторое время, статус обращение сменился на «Приглашение». О чем на ящик электронной почты пришло сообщение следующего содержания :
"Приглашение. 1. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя 2. Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу паспорта3. Две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина4. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, для лиц, не достигших 14-летнего возраста5. Свидетельство о рождении ребенка и желательно копиюадрес домостроительная д.2 а окно №1" .
Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации утвержден приказом ФМС России от 15.10.2012 № 320 (ред. от 21.01.2014)
Согласно пункта 28.3 «регламента» определен перечень документов, предоставляемых заявителем. В данном пункте отсутствует требование предоставления «ксерокопии» свидетельства о рождении. Предоставление квитанции об уплате государственной пошлины осуществляется по собственной инициативе заявителя.
<дата> около <время> я посетил отделение УФМС России по г. Москве по району … по адресу … Прием осуществлялся в «окне» №1 («окно» представляло из себя дверь в кабинет). Информационная табличка с фамилией, именем, отчеством и должностью сотрудника (пункт 50 «регламента») отсутствовала.
Ожидание в очереди на приём составило более одного часа ( время ожидания в очереди не должно превышать при подаче заявления и документов 15 минут, пункт 42 «регламента»). При этом очередь составляла порядка 5-6 человек, время на прием каждого занимало порядка 10 минут (Время приема заявления и документов для оформления паспорта устанавливается до 5 минут п. 44 «регламента»). При этом заявители куда-то выходили из кабинета и возвращались с листами А4.
Войдя в кабинет, я увидел сотрудника в «пляжной одежде» без личной информационной таблички (бейджа) (п. 51 «регламента») который занялся приемом документов. Изучив предоставленные документы, сотрудник потребовал от меня предоставить копию паспорта гражданина РФ. На данное требование я выразил свое согласие на ксерокопирование паспорта непосредственно сотрудником с применением копирующего устройства, которым оборудовано место (п. 52 «регламента»). Выразив свое недоумение моим предложением, сотрудник сказал, что делать копию самостоятельно он не будет и снова потребовал от меня предоставить ксерокопию. На мою вопрос, в соответствии с каким нормативно-правовым актом у меня возникает обязанность по предоставлению копии паспорта, сотрудник ответить не смог и сказал, что копию паспорта я должен буду принести «когда буду получать паспорт».
На вопрос о выдаче справки, подтверждающей подачу документов, сотрудник, расстроенный отсутствием копии, ответил что «ничего мы не выдаем» (После приема документов заявителю выдается справка (приложение N 7 к Административному регламенту) о приеме заявления к рассмотрению согласно п. 67 «регламента».). О сроках рассмотрения заявления и об основаниях отказа в оформлении и (или) выдаче паспорта я проинформирован не был (п. 66 «регламента»).
Посчитав, что отсутствие одного из документов может привести к отказу в предоставлении услуги, я обратился с вопросом о необходимости предоставлении копии к начальнику отделения Тремаскину Ивану Александровичу. Иван Александрович дремал в кабинете под прохладой кондиционера в пляжной одежде, у меня начало складывать ощущение, что это форменная одежда УФМС. Выслушав меня, он набрал номер, после чего у него состоялась беседа с сотрудником на предмет идентификации меня как заявителя и выяснения сути причины конфликта. Сказав сотруднику «Сделай ему копию» он повесил трубку. На вопросы о причинах произошедшего отвечать не стал, спросив «Ваш вопрос решен?» некоторое количество раз, «В какой стране вы живете?» и посетовав на отсутствие картриджа. Поняв, что компетентность начальника его подчиненного находится примерно на одном уровне, я покинул кабинет.
На повторную просьбу провести копирование, которое было необходимо сотруднику, я получил отказ, а на вопрос о том, что ему руководитель сказал провести копирование, ответил «Я копировать ничего не буду».
О данном событии в книге заявлений МФЦ Района … сделана запись №… от … года.
Учитывая изложенное прошу:
- Провести проверку по изложенным фактам нарушения «регламента» в случае установления нарушений внести предписание об их устранении;
- Привлечь к ответственности лиц виновных в нарушении «регламента».
Ответ, по существу поставленных вопросов, прошу направить на адрес электронной почты <электропочта>.
<ФИО>